力推潼湖生态智慧区建设
在增强高新区核心带动能力方面，《实施方案》提出，惠州要加快实施“恺炬创新行动”，充分发挥仲恺高新区体制改革优势，带动“一区四园五镇”全面发展，积极推进潼湖生态智慧区建设，努力建成国家生态文明建设示范区、广东城市经济社会转型实践区、珠三角创新要素集聚区、智慧城市引领区。
同时，惠州要在深化粤港澳创新发展过程中发挥区位优势，创新合作机制，积极参与粤港澳大湾区建设。参与推进粤港澳服务贸易自由化，力争在金融服务、交通航运、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破;积极引进港澳创新人才和创新资源，参与建设粤港澳人才合作示范区;积极参与泛珠三角区域合作，不断拓展发展新空间。
《实施方案》提出，珠三角国家自主创新示范区在构建具有全球竞争力的产业新体系时，要以广州、佛山、惠州为龙头，建设绿色、安全、高效的先进材料制造产业基地，大力发展精细化工、高端精品钢材、高端有色金属合金和金属基复合材料、新型无机非金属材料、高性能有机高分子材料及复合材料、新型稀土功能材料、战略前沿材料。
加快国家智慧城市试点建设
在增强制造业核心竞争力方面，《实施方案》提出，惠州要做强做优电子信息、石油化工两大核心支柱产业，推动汽车与装备制造、清洁能源成为新的支柱产业，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为切入点，实施智能制造工程，大力发展高档数控机床、新能源装备、北斗卫星及应用等先进装备制造业。
在提高现代服务业水平方面，《实施方案》提出，惠州要依托大亚湾石化区和仲恺高新区，争创石化、电子信息产业的服务业示范区，重点发展商贸服务、现代物流、科技服务、文化创意产业等具有全国影响力的现代服务业集聚区;加快国家智慧城市试点建设，建立统一的技术标准和应用标准，推动各系统、各平台数据互联互通，形成高效便捷、全面覆盖的智慧应用服务体系。
在大力发展战略性新兴产业方面，《实施方案》提出，惠州要重点推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各产业结合，培育发展智能机器人、3D打印、可穿戴设备、LED、新材料、节能环保等产业;壮大发展高端临海产业，优化提升海洋传统产业;促进智慧城市应用市场和产业链快速形成，加快培育产业新业态。
全力建设“世界手机之都”
在打造创新型产业集群方面，《实施方案》提出，惠州要全力打造仲恺高新区具有国际影响力的“国家云计算智能终端创新型产业集群”和“世界手机之都”，建设国家LED产业基地和新能源汽车产业基地，重点抓好关键技术攻关，以技术创新驱动产业集群发展。
在提升产业国际化水平方面，《实施方案》提出，惠州要加快推进潼湖生态智慧区国际合作产业园建设，以高新技术产业集聚为发展动力，采取引进大型项目“园区定制”模式的发展思路，引进国外知名高等院校、科研院所在产业园内建设新型研发机构和孵化器，汇聚国内外优质金融投资机构构建立体投融资体系，加强海外高层次人才的引进，打造创新要素高度集聚和生态型、智慧型、特色型、示范型国际合作产业综合园区。
在加快新型研发机构建设与发展方面，《实施方案》提出，惠州要推动中科院自动化所惠州先进制造研究中心、中山大学惠州研究院、惠州-广东工业大学物联网协同创新中心、北化工(惠州)化工与材料研究院、惠州暨南大学食品生物研究院、武汉大学北斗应用(惠州)研究院、广东石油化工学院华南石化科技港、省市共建“互联网+”研究院等新型研发机构建设，促进大企业平台计划、新型研发机构与创业孵化协同发展。
推动民营孵化器加快发展
孵化器是保障初创企业健康成长的“温床”。《实施方案》提出，要完善科技企业孵化育成体系，以惠州仲恺高新区、惠南产业园等国家级孵化器为引领，引进实施以色列等国际先进孵化模式，利用美国波士顿、德国科隆等海外异地孵化服务平台吸引创新资源，实现海外研发、仲恺孵化，加快政策引导，以孵化器产权分割推动民营孵化器加快发展。
创新发展，人才先行。《实施方案》提出，惠州要实施“人才双高计划”、“人才双十行动”、“天鹅计划”和“恺旋人才计划”，引进培养产业发展所需的高层次和高技能人才，重点引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创新团队和领军人才，培养当地产业急需的理工科高端人才，开展产业发展紧缺和急需的新专业和第二学位人才培育工程，优化人居环境，完善人才激励措施，加大政策宣传力度，助推产业转型升级。
《实施方案》还提出，要增强创新资源全球配置能力。建立中以(惠州)科技合作基地，引进一批先进的示范项目，推进中德、中乌联合研发科技平台建设，提升联合创新水平。加快引进以色列希伯来大学、澳大利亚维多利亚大学科技和人才资源，开展联合研发和实施高端人才培养工程，为产业升级注入创新动力。
在营造大众创业、万众创新的社会氛围方面，《实施方案》提出，要实施好“恺炬创新行动”、“恺旋人才计划”、“互联网+仲恺智造”等特色品牌行动计划，举办恺炬杯、青年“双创”、手机APP设计等创新创业大赛和“创客汇”品牌活动，支持惠州继续承办中国创新创业大赛(广东赛区)行业赛活动，展示众创空间和创客创新成果，建立研发者联盟，建设以恺炬众创空间、恺盟创客空间、DYWorks云创工场、格讯科技孵化中心、梦工场为代表的一批各具特色的新型众创空间，营造良好的创新创业生态环境。